青島推進“公轉鐵”,三年内鐵路增2100萬噸碳減排1500噸

文章來源:山東大衆報業碳交易網2019-08-09 06:58

日前,青島市政府辦公廳印發了《青島市推進運輸結構調整工作方案(2018-2020年)》。《工作方案》根據國務院辦公廳和省政府辦公廳規定的年限,對2018-2020年全市貨物運輸結構調整工作進行了總結、部署和安排。《工作方案》按照國家、省關于推進貨物運輸結構調整的要求,以優化港口大宗貨物集疏運方式為重點,統籌做好大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”工作。聚焦煤炭、礦石、焦炭等重點貨類,瞄準港口、大型工礦企業和物流園區等重點區域,抓住鐵路專用線建設、集裝箱海鐵聯運等重點環節,着力減少港口大宗貨物公路運輸量,增加港口大宗貨物鐵路運輸量,補齊港口鐵路集疏運短闆,推動海鐵聯運加快發展,為推進物流業降本增效提供有力支撐。青島全市貨物運輸結構持續優化,到2020年,運輸距離在400公裡以上的煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物基本轉為鐵路或水路運輸。與2017年相比,全市港口集疏運鐵路及鐵路專用線裡程增加30公裡,鐵路貨運量增加2100萬噸,港口集裝箱海鐵聯運量年均增長10%。《工作方案》确立了港口集疏運鐵路建設、港口大宗貨物公轉鐵、工礦企業大宗貨物公轉鐵、集裝箱海鐵聯運拓展、公路貨運治理、城市綠色配送等6大工程,重點做好集疏港鐵路及配套設施建設、推動港口大宗貨物向鐵路轉移、規範港口經營性服務收費、加快工礦企業和新建物流園區鐵路專用線建設、提升鐵路貨運服務水平、加快聯運設施設備建設、推動聯運組織模式創新、加強公路超限超載治理、強化貨運源頭管控、深化城市綠色貨運配送示範工程建設、推廣應用新能源城市配送車輛等12項工作。一是确立了“一減、一增、一補、一聯”工作總思路。“一減”即減少港口大宗貨物公路運輸量(預計三年累計減少公路貨運量約1800萬噸),“一增”即增加港口大宗貨物鐵路運輸量(預計三年累計增加鐵路貨運量約2100萬噸),“一補”即補齊港口鐵路集疏運短闆(2018年底董家口港區疏港鐵路建成通車;2020年底建成青島特殊鋼鐵有限公司鐵路專用線),“一聯”即推動海鐵聯運加快發展(港口集裝箱海鐵聯運量年均增長10%以上)。二是确立了“前港後站、港站合一、雙輪驅動”的海鐵聯運發展模式。其典型代表為“膠黃小運轉”和“即黃小運轉”班列,通過典型引領,鼓勵鐵路部門和地方政府合作,開行小編組、快運行的集裝箱短途班列,推動全市海鐵聯運持續發展,積極打造“覆蓋山東、輻射沿黃、直達中亞東盟”的多式聯運大通道。2017年全市集裝箱海鐵聯運量實現77.6萬TEU,同比增長54.89%。2018年全市集裝箱海鐵聯運量實現115.4萬TEU,同比增長48.71%。在社會效益方面,一是有力支撐污染防治攻堅戰和藍天保衛戰。根據相關部門測算,鐵路貨運單位能耗是公路貨運的1/7,污染排放是公路貨運的1/13,“公轉鐵”每1億噸能減少碳排放約7500噸。根據青島市《工作方案》,三年鐵路貨運量将增加2100萬噸,預計可減少碳排放約1500噸。二是有利于深化交通運輸行業供給側結構性改革。長期以來,公路貨運市場實行放開式經營,無序競争造成市場運價低、利潤薄導緻超速超載等違法違規行為普遍存在,影響了行業整體健康發展。推進貨物運輸結構調整,有利于倒逼公路貨運行業轉型升級、提質增效,深化供給側結構性改革,實現交通運輸行業高質量發展。

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